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中国-冰岛自贸协定原产地证 FOMR I

发布时间:2025-02-19人气:5

中国—冰岛自贸区谈判于2006年12月启动并进行了4轮谈判,2009年,因冰岛提出加入欧盟申请,双方谈判中止。2012年4月,中冰两国领导人商定重启中冰自贸区谈判。后经2轮谈判,双方于2013年1月结束实质性谈判,就协定内容达成一致。


2013年4月15日在北京签署的自由贸易协定,
在中国总理李克强和冰岛总理西于尔扎多蒂共同见证下,中国商务部部长高虎城与冰岛外交外贸部长奥叙尔·斯卡费丁松代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》。该协定是我国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定,涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。


中国与冰岛的贸易概况
2006年以来,中国已连续7年成为冰岛在亚洲的最大贸易伙伴。2012年,在全球贸易普遍低迷的背景下,中冰贸易却同比增长21.1%。
(一)中国与冰岛的贸易规模
1、中国同冰岛的进出口额
中国对冰岛的进出口总额从1992年以来增长迅速,出口在2008年达到峰值后,2009年呈现较大幅度回落,之后又逐渐攀升。中国从冰岛的进口总体趋势上升,2005年达到峰值后小幅下降,从2009年起进口增长速度非常快,2011年达到75,599,019美元,略小于同期出口额。另外,除1994年和1996——1999年中国呈现少量贸易逆差,其它年份均为顺差。
2、中冰贸易在中国进出口中的地位
中冰贸易绝对值增长迅速,但因为中国进口贸易的基数非常大,所以相对比重非常小,近年来,进出口相对比重都基本在0.004%附近。
3、冰中贸易在冰岛对外贸易中的地位
冰中贸易和中冰贸易数据理论上应该相等,但因为进出口商品统计价惯例不同,和原产地认定等原因使两组统计数字有一些差异。为了更客观地表示贸易规模,冰岛对中国的进出口数据我们在筛选时以冰岛为报告国。冰岛进口数据同中国出口数据差额不大,但冰岛出口数据同中国进口数据差别比较大,有些年份统计误差甚至高达上亿美元。
冰岛的主要出口国伙伴国是欧盟27国及美国、日本和俄罗斯等国。中国虽然是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴国,但冰岛对日本的出口却远远高于中国,约为2倍。
冰岛的主要进口伙伴国除了欧盟外,还有巴西、美国,在亚洲还有中国和日本。冰岛对中国的出口基本呈逐年增加趋势,且占冰岛出口总额的比例有些年份高达2%还多。冰岛从中国的进口占其进口额的比例有些年份高达7%。
(二)中冰两国贸易商品结构
1、中国从冰岛进口的主要商品
中国从冰岛进口的主要是渔业产品(HS编码为03),统计数据显示,从1994——2011年18年中,有九年的进口数据占从冰岛进口总额的90%以上,1998年更高达99%,近5年来,渔业产品进口占进口总额的比重略有起伏,但总体比重仍占据进口产品的绝对优势。图4显示的是近18年来,年均渔业产品进口占进口额的比重,平均数占85%以上。
(备注:我们选取1994——2011年中国从冰岛的进口数据进行简单算术平均后的结果。)
2、冰岛从中国进口的主要商品
冰岛从中国的进口这些年变化较大。1993——2000年,冰岛曾经大量从中国进口焦炭,但后来因为中国对焦炭实施出口征税和出口配额等措施,自2001年起冰岛没有再从中国进口焦炭。
冰岛1997年从中国进口船舶制品(HS编码89),1998和1999年进口量降为0,在2001、2002和2003年曾经从中国较大幅度地进口船舶,占当年冰岛船舶进口的25%、28%和22%,但其余年份不管是绝对数量还是相对值都显得微不足道。
近年来,冰岛从中国进口的产品主要是机电产品(HS编码为84和85),纺织品(HS编码50—63),家具(HS编码94),玩具(HS编码95),贱金属及制品(HS编码72-83),化工产品(HS编码28-38)鞋类,伞等轻工制品(HS编码64—67),塑料、橡胶(HS编码39—40),陶瓷和玻璃(HS编码68—70)等。本文以2012年为例介绍各类进口占冰岛从中国进口的比例。
中国——冰岛自由贸易区的约定
中国—冰岛自贸区谈判于2006年12月启动。2009年,因冰岛提出加入欧盟申请,双方谈判中止。2012年4月,中冰自贸区谈判重新启动。后经2轮谈判,双方于2013年1月结束实质性谈判,就协定内容达成一致。4月15日,中国商务部部长高虎城与冰岛外交外贸部部长奥叙尔·斯卡费丁松分别代表各自政府在北京签署了《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)。该《协定》是中国与欧洲国家达成的首个自由贸易协定,涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。
根据自贸协定规定,冰岛自协定生效之日起,对从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税,这些产品占中国向冰岛出口总额的99.77%;与此同时,中国对从冰岛进口的7830个税号产品实施零关税,这些产品占中方自冰进口总额的81.56%,其中包括冰岛盛产的渔业产品。中冰自贸区建成后,双方最终实现零关税的产品,按税目数衡量均接近96%,按贸易量衡量均接近100%。
此外,双方还就服务贸易做出了高于WTO的承诺,并对投资、自然人移动、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、原产地规则、海关程序、竞争政策、知识产权等问题做出了具体规定。
建立自贸区的经济效应分析
(一)贸易转移效应
自由贸易区的建立会对其成员产生贸易创造和贸易转移效应。贸易创造会带来福利提高,因为增加的进口量是以较低的价格获得的,而贸易转移会带来福利减少,因为进口国消费者虽然名义上付出在减少,但因为没有关税收入,所以从一国总体来看,付出却在增加。
自贸区建立前,中冰两国作为WTO成员国,进口适用最惠国税率,平均约为10%左右。自贸区的建立使两国的大部分商品零关税流动。这可能会使中国渔业产品一部分进口从挪威等国转移到冰岛。中国近两年每年从挪威进口的渔业产品总额约为4亿美元,税率的取消不仅会使原先从冰岛进口的这部分规模扩大,而且会有一部分贸易从别国转移到冰岛。而转移规模的大小不仅取决于前后税率的变化,而且受价格需求和供给弹性的影响,弹性越大,贸易创造效应也越大,弹性越小,贸易创造效应也越小。这一分析同样适用于冰岛的某个进口行业。
(二)国民福利效应
冰岛的市场容量同中国相比较小,尤其是冰岛的渔业出口占其出口总额的80%以上,从这个意义上来说,中国是冰岛的贸易大国,而冰岛是中国的贸易小国。中国作为进口“大国”,进口税率的取消使国内消费者剩余增加,生产者剩余减少,关税收入变化不确定,因此,国民福利的变化是不确定的。而冰岛作为进口“小国”,进口税率的取消使国内消费者剩余增加,生产者剩余减少,关税收入不确定,但净福利却增加了。
(三)规模经济效应
自贸区的建立对冰岛企业来说意味着一个比原先国内市场大得多的市场的到来。更大的市场对具有规模经济特征的行业而言会带来平均成本的下降,在垄断竞争的市场结构下,还会为消费者带来更多品种的差异产品。中冰自贸区的建立对冰岛的一些行业如如冶金工业,生物制药业,建筑物材料工业和电脑软件业成本的降低尤显重要。
(四)投资效应
自贸区的建立可能会促进投资增加,一方面,自贸区内竞争的加剧可能会使企业加大投资,另一方面,自贸区外的国家为了规避贸易壁垒,可能会在自贸区内进行投资。
自贸协定的签定是双方承诺互相经济开放的一个重要信号,可能会促使两方在对方国家进行直接投资。中国方面,对在冰岛开辟北极航运线以及投资冰岛旅游业表现出极大兴趣。另一方面,因冰岛在地热和水电能源方面具有的技术优势,所以也非常欢迎这类企业在中国进行投资。
(五)额外收益
1、中冰自贸区的建立会推动其它欧洲非欧盟成员国家与中国签定类似协定。目前欧盟拒绝承认中国是市场经济国家,而这是中国和其他国家签定自由贸易协定的前提条件,所以中国和欧盟之间进一步合作存在一些障碍,但同非欧盟成员国如瑞士、挪威等国的合作却可能加速。
2、中国对北极的兴趣日益浓厚,一直谋求成为北极理事会观察员。北极理事会是一个由在北极圈拥有领土的8个国家组成的外交俱乐部,包括冰岛、挪威、瑞典、丹麦、芬兰、俄罗斯、美国和加拿大。冰岛一直支持中国获得这一地位。
结论
中国已经和十个国家或地区签定了自贸协定或类似相似内容的协议。与冰岛建立自由贸易区是中国和欧洲国家建立的首个区域性经济合作组织,必将推动中冰两国之间贸易的开展,在未来,中国会取代日本成为冰岛在亚洲的最大出口国。两国自贸协定的签定也有助于两国产业结构的调整和优化。从短期来看,冰岛从自贸区中获得的收益会超过成本,原先进口的商品会以更低的价格获得,同时其出口产品在中国会更有竞争力。而从长期来看,中国也会从这一协定中获得好处,尤其是随着双方合作的深入,中国也许会获得在冰岛进行投资的优先权并在服务贸易领域开展合作。另外,中冰自贸协定也必将推动中国和其它欧洲国家的区域合作的广度和深度。


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